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                          准确把握“双五”战略内涵全面打造高质量发展的5000万吨级现代化百年霍煤

                          浏览次数: 日期:2019年6月16日 09:33

                          摘要:

                          一、深刻把握“双五”战略的实施背景和内涵要义

                          党的十九大报告指出:我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。2019年4月19日,中共中央政治局召开会议,在分析研究当前经济形势和经济工作时指出,国内经济下行更多是结构性、体制性因素,要细化“巩固、增强、提升、畅通”八字方针落实举措,注重以供给侧结构性改革的办法稳需求,坚持结构性去杠杆,释放出“经济见底,政策见顶”“要通过改革开放和结构调整的新进展巩固经济社会稳定大局”“宏观政策要立足于推动高质量发展,更加注重质的提升”的强烈信号;我省积极践行新发展理念和高质量发展要求,明确了建设“资源型经济转型发展示范区”、打造“能源革命排头兵”和构建“内陆地区对外开放新高地”三大战略目标。特别是刚刚召开的全省深化国有企业改革大会指出,要大力推动国资国企改革向纵深发展,不断增强国资国企的活力、动力和竞争力,推动山西国资国企改革整体进入全国第一方阵;山西焦煤六届一次职代会暨2019年工作会,明确了今后一段时期“瞄准一个愿景(建设具有全球竞争力的世界一流焦煤企业)、坚持一条路径(聚焦主业、循环发展、创新驱动、开放融合)、聚焦两个关键(安全高效生产煤和清洁绿色利用煤)、夯实六大保障(全面加强党的领导、完善法人治理结构、优化集团管控模式、深化企业改革创新、扩大对外开放合作、推进产业转型升级)的“1126”发展战略。

                          在深化供给侧结构性改革、国资国企改革、全力推动高质量发展的大背景下,集团公司准确研判内外形势,抢抓窗口期、机遇期,在七届一次职代会暨2019年工作会议上,提出了今后一段时期以“一个基本定位、两步走目标路径、五大战略布局、五大战略核心、六大战略任务、九项基础工程”为内容的“1·2·5·5·6·9”发展思路,全力破解结构性、体制性问题,全面打造高质量发展的5000万吨级现代化百年霍煤。

                          古人云:“不谋全局者,不足以谋一域;不谋万世者,不足以谋一时”。以“双五”战略为核心的“1·2·5·5·6·9”发展思路,紧扣高质量发展主题,既是落实全省国有企业深化改革大会精神、推动企业改革发展的重大举措,也是落实山西焦煤“聚焦主业、循环发展、创新驱动、开放融合”发展路径的生动体现和实现“建设具有全球竞争力的世界一流焦煤企业”的重要抓手,亦是集团公司全面打造高质量发展的5000万吨级现代化百年霍煤的基础保障,更是集团公司新一届领导班子为实现可持续发展和高质量发展的深度结合、坚持目标导向和问题导向的有机结合、抓好当前和谋划长远的统筹结合的智慧结晶,与宏观政策大势高度吻合,与行业形势和全省改革转型部署要求深度契合,与山西焦煤发展战略规划、发展路径相互融合,从战略层面准确把握、战术层面深度实施,对全面打造高质量发展的5000万吨级现代化百年霍煤、提升十万霍煤儿女的幸福感、获得感和安全感具有重要的战略意义和紧迫的现实意义。

                          二、构建“五大战略布局”,实现企业转型升级

                          (一)围绕“聚焦主业”,推动区域发展差异化,打造六大示范基地

                          4月19日中共中央政治局召开会议指出,要注重以供给侧结构性改革的办法稳需求,巩固前期“三去一降一补”供给侧改革成果,提升产业链水平;全省深化国有企业改革大会指出,要大力调整优化国有资本布局,支撑现代产业体系建设,推动国有资本向能源革命方向进军、向新兴产业方向集结。山西焦煤六届一次职代会暨2019年工作会议指出,要坚定专业化大集团发展方向,做优做强炼焦煤主业,加快炼焦煤先进产能兼并重组,统筹煤焦一体化发展,提高炼焦煤的产业集中度、市场话语权、行业影响力和核心竞争力。

                          集团公司按照“区域公司+专业化”发展格局,立足区域公司资源禀赋、发展实际,优化产业布局,作出了重点打造霍州本部老矿转型发展、汾焦公司绿色开采、吕梁山公司矿井转产、吕临能化公司现代化大型矿井及循环化园区建设、晋北能化公司资本运营、晋南煤业公司资源整合安全高效矿井建设六大示范基地的战略部署。

                          在具体实施上,集团公司针对丰峪、团柏资源濒临枯竭的实际情况,按照省国资委“一主三辅两培育”的要求,霍州本部老矿根据企业人员、场地、技术等有利资源优势,全力打造转型发展基地,探索走出一条老矿转型发展的新路子;汾焦公司聚焦“减、优、绿”,

                          根据各矿井地质条件、资源禀赋,积极探索推进保水开采、高压水预裂切顶卸压等绿色开采技术,全力打造绿色开采示范基地;吕梁山煤电公司抢抓推进煤-电-铝-材一体化改革试点建设机遇,以铝矾土伴生资源开采为依托,全力构建新业态发展衍生化产业体系,实现企业转产转型升级,打造矿井转产示范基地;晋北能化公司顺应全省国有企业改革大会“上市公司+”战略,山西焦煤“产业和金融深度融合目标”,全力打造以汾源、金能为代表的晋北能化资本运营示范基地,逐步由产融脱节向产融结合转变,实现国有资源资产化、资产资本化、资本证券化;吕临能化公司紧紧围绕山西焦煤“新矿井要成为全国标杆、集团引领,建成一批在全国叫得响、代表集团公司水平的典型示范矿井”的要求,以庞庞塔千万吨矿井为代表,全力打造现代化大型矿井基地及循环化园区建设基地;晋南煤业公司紧紧围绕中煤协会安全高效矿井建设要求,以技术进步和管理创新为支撑,持续推动企业集约、安全、高效、绿色、智能开采,全力打造资源整合安全高效矿井示范基地。

                          (二)围绕“循环发展”,推动主业发展循环化,建设五大品牌园区

                          省十三届人大一次会议指出,要加快建设国家清洁能源基地,构建现代能源体系,逐步由“煤老大”向“排头兵”转变;山西焦煤六届一次职代会暨2019年工作会指出,大力发展循环经济,以煤电材(铝)、煤焦化(钢)两个一体化为重点,延伸产业链条,加快接链补环和填平补齐,优化产业产品结构。集团公司紧紧围绕循环发展要求,作出了打造吕临能化、谭坪、中峪、桑峨、晋北能化五大品牌循环经济园区的战略部署,实现企业循环化生产、产业循环式组合和园区循环式改造,提升产业价值链和产品附加值,为做强做优煤炭主业,争做能源革命排头兵奠定坚实基础,更为集团公司实现高质量发展提供坚强保障。

                          在具体实施上,根据区位优势、资源条件和区域经济发展特点,借助国家能源供给侧结构性改革契机,吕临能化公司将打造集煤炭产业、洗煤加工、综合发电、铁路运输、粉煤灰建材厂、物流园区为一体的“煤—电—材—贸易”循环经济园区;谭坪项目将按照矿区建设现代化、地面生产专业化、后勤服务社会化、矿井运营集约化、安全质量标准化、矿区环境园林化、企业文化一体化的机制,全面打造“煤—电—材—化—路”循环经济园区;中峪项目将打造以煤炭产业为核心,集燃煤发电、瓦斯发电、新能源发电为一体的“煤—电—材—化—路”循环经济园区;桑峨项目将大力发展煤炭、煤电和煤化工产业,打造“煤—电—化—路”循环经济园区;晋北能化公司将打造集煤炭生产、洗选加工、铁路发运产业一体化的循环经济园区。

                          (三)围绕“开放融合”,推动辅业发展专业化,做优多个特色公司

                          中共山西省委十一届五次全体会议确立了“加快构建内陆地区对外开放新高地”的战略目标;山西焦煤六届一次职代会暨2019年工作会要求推进“专业化管理、板块化经营”,实现集团公司不同板块的专业化、精细化特色管理。集团公司作出了推动辅业发展专业化,做优丰峪回采面快速搬家、云厦防治水工程技术、白龙煤炭贸易、设备租赁、物业服务、矿井生产服务、新能源开发、环境综合治理等特色公司的战略部署。

                          在具体实施上,丰峪回采面快速搬家公司整合重组所有的快速搬家设备、队伍,成立集团公司专业化的快速搬家公司,实现机械化搬家专业化、信息化、智能化,全面打造区域范围内一流专业快速搬家队伍。云厦防治水工程技术公司将按照集团公司新形势下防治水工作要求,整合重组团柏矿和集团公司现有的防治水队伍技术,打造一支专业化的煤矿防治水工程技术服务团队,全面承担所有矿井探放水、注浆堵水、瓦斯抽放等业务,并逐步走出焦煤、走向全省。白龙煤炭贸易公司将按照山西焦煤“拓展市场增量,扩大外采统销”的要求,依托集团公司洗煤厂配洗配煤、铁路站台发运两大优势,扩大炼焦煤市场话语权。设备修理租赁公司将按照山西焦煤“加强资产盘活”的要求,推广运用“融慧联设备综合服务平台”,实现设备资源的合理调节、科学配置和融资租赁。物业服务公司将借助“三供一业”分离移交契机,以“增加经营范围,拓展经营项目,开拓社会市场,安置富余职工,开展增收创效,实现扭亏脱困”为总体目标,全面打造专业化、特色化、现代化物业服务企业。矿井生产服务公司将统筹管理矿井食堂、澡堂、职工宿舍和环境卫生整治等,不断提升服务效能,全面服务主业发展。新能源开发公司要按照山西焦煤“调整电源结构”“加快‘储能+’技术实施”的要求,成立专业公司,借助转型转产契机,积极开展光伏发电、瓦斯发电、储能电站等新能源项目,不断培育发展新兴产业,全面打造绿色环保清洁新能源基地。环境综合治理公司按照我省“聚焦打好蓝天保卫战,着力推动煤炭清洁高效利用”的要求,重组整合各单位现有环保队伍力量,统筹负责公司所有污水处理站运行管理、清洁能源改造和矸石山治理,全面打造专业化运营的环境综合治理团队,持续提升企业污染治理水平,不断提高霍煤颜值。

                          (四)围绕“创新驱动”,推动新兴产业高端化、壮大四个牵引项目,推进新业态发展衍生化、培育三个拓展项目

                          4月19日中共中央政治局召开会议指出,要引导传统产业加快转型升级,做强做大新兴产业;2018年省十一届六次全会指出,要横下一条心加快发展新兴产业,聚焦能率先破题的领域加大改革力度,谋划推出一批新的试点项目;山西焦煤六届一次职代会暨2019年工作会指出,要落实“双百行动”改革方案,发挥国有资本投资公司功能,优化集团管控模式、完善市场经济体制,加快制度、管理、技术、服务创新,转换发展动力,激发企业活力。集团公司作出了“依托霍东工业园区现有产业,坚定不移走提档升级之路,不断培育壮大鑫钜出行、凯硕文化传媒、新能源产业、融慧联设备综合服务平台四大转型牵引项目,打造新的经济增长极”的新兴产业战略部署和“培育铝矾土开采及利用、环境综合治理及清洁利用、物流商贸服务三个拓展项目”的新业态发展布局。

                          在新兴产业高端化项目具体实施上,鑫钜出行将深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,加快推进混改,形成智慧交通、分时汽车租赁、城市智能充电服务一体化的标准示范性服务体系,打造绿色共享的“鑫钜出行 共享汽车”战略新兴产业。凯硕文化传媒将以“北上、南下、东进、西延、中扩”为发展框架,以“规范、质量、品牌”为主题,将品牌建设与质量建设作为发展核心,从传统制造业向数字智能化产业迈进,加快推进与中煤协会合作,力争“新三板”上市,进军全国动漫产业优势行列。新能源产业将放眼全国市场,引进中汽商用汽车先进技术,拓宽研发领域,向环卫、绿化、旅游等低速特种车延伸,打造竞争力突出的高端品牌产品,做强新能源汽车产业。融慧联设备综合服务平台将继续以共享经济模式为核心,在全省、全国范围内拓展集煤机租赁、线上交易、信息查询、管理服务为一体的“互联网+煤机租赁”智能信息共享共赢平台,吸收各大煤企闲置设备在平台展示,力争用两年时间,使平台服务辐射全省乃至全国,不断扩大功能效应,提升平台知名度和影响力。

                          在新业态发展衍生化项目具体实施上,铝矾土开采及利用将依托店坪、木瓜、汾源铝矾土等伴生资源,加快探矿权等前期手续办理,寻求合作伙伴,尽快建成年产80万吨氧化铝、25万吨白刚玉、25万吨电解铝和20万吨特级棕刚玉生产线。环境综合治理及清洁利用将对污水处理站运行、清洁能源改造和矸石山治理进行专业化管理,探索资源高效循环利用的新方法、新途径,通过煤矸石、粉煤灰制砖和水泥,矿井水、生活污水经过处理后用于井下消防、灌浆和防尘洒水等方式,实现废渣、废水等基本“吃干榨净”,构建绿色产业体系,形成经济效益、生态效益、社会效益有机统一。物流商贸服务将以吕临能化公司、白龙洗煤厂的铁路专用线和选煤厂为依托,借助区位优势,培育两个集“外采统销、配煤配洗、仓储集散”为一体的物流商贸服务中心。

                          三、着力实施“五大战略核心”,推动企业高质量发展

                          1.推进矿井接替战略,厚植发展根基

                          骆惠宁书记在集团公司调研时指出,要坚持以煤为基、以煤为主,把煤矿的事情搞好,走高产高效这条路径。山西焦煤六届一次职代会暨2019年工作会明确提出,要聚焦主业,打造专业化特色鲜明的大集团,建设具有全球竞争力的世界一流焦煤企业。针对目前集团公司矿井个数不少,但井型小、效率低、合法产能少、生产条件差、优质资源不足,加之受自然?;と蛴跋?,部分矿井相继关闭退出,矿井产能减少过快和新建矿井建设不快矛盾突出,矿井接替形势十分严峻,严重制约主业规模实力”的实际情况和“到2020年即‘十三五’末,实现煤炭安全保障能力4000万吨,到2025年即‘十四五’末,实现煤炭安全保障能力5000万吨”的“两步走”目标路径,集团公司坚持发展是第一要务,结合自身实际,着力实施矿井接替战略。

                          在具体实施上,将全力推进庞庞塔千万吨矿井竣工验收投产和紫晟、汾源、亿隆、杜家沟4座矿井合法投产,全力以赴推进谭坪和中峪矿井开工、金能煤业技改建设和桑峨矿井项目核准,努力实现新老矿井有序接替,不断提升主业规模实力,夯实长远发展根基。

                          2.实施资源扩张战略,夯实主业地位

                          山西焦煤六届一次职代会暨2019年工作会指出,要聚焦主业,加快焦煤先进产能建设和兼并重组,提高焦煤产业集中度、市场话语权、行业影响力和核心竞争力。集团公司坚持资源是第一保障,结合自身实际,着力实施资源扩张战略。

                          在具体实施上,将加快推进辛置、亿隆、紫晟、干河、回坡底、店坪等扩区资源办理,加快办理张端、悦昌、亿隆、金能、新乐、腾晖、鑫磊、庞庞塔、店坪、汾源、老窑头等矿井采矿许可证延期,延长矿井服务年限;将立足企业实际,积极寻找新的资源进行兼并重组,进一步稳固煤炭主体地位,实现企业可持续发展。

                          3.实施资金支撑战略,提升盈利能力

                          经济是肌体,金融是血脉,两者共生共荣。全省深化国有企业改革大会提出,要严格防范投资风险,继续清理应收账款,确保企业应收账款下降到合理水平,加强动态监管,防止先清后超;要持续推进降杠杆减负债,通过盘活存量资产、资产价值重估、发展股权融资、开展市场化债转股等,推动负债率稳步下降。山西焦煤六届一次职代会暨2019年工作会指出,要优化融资结构,创新金融服务工具,切实降低融资成本。要守住底线,严格防控金融风险。集团公司坚持资金是第一依托,针对目前存在的盈利能力不足、资金需求量增加、资产负债率居高等问题,着力实施资金支撑战略。

                          在具体实施上,将坚持自主创收和优化融资相结合,本着“量入为出、以收定支、保证重点、效益优先”原则,重点推进稳产保量、促销增效、外采统销、对外创收、投资见效、减亏增盈、降本节支等工作,在加大主业收益、资产有效管理、资产证券化、融资结构优化等方面下大功夫,进一步降低资产负债率,提高资本保值增值率、总资产报酬率、经营活动现金净流量水平,提升企业造血能力。

                          4.实施科技创新战略,转换发展动能

                          习总书记指出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑,要推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体,培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业。省委骆书记指出,今天的山西,比以往任何时候都更加需要突出创新驱动在发展中的核心地位,比以往任何时候都更加需要发挥科技创新的引领作用。山西焦煤六届一次职代会暨2019年工作会指出,要加大科技创新和技术攻关力度,强化科技成果转化,实施科技体制创新工程。集团公司坚持创新是第一动力,针对目前企业科技创新水平较低、核心科研攻关能力不强、科技贡献率较低等问题,着力实施科技创新战略。

                          在具体实施上,将以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领,落实国家、省能源战略新形势和新要求,结合国家资源领域“十三五”技术预测和科技发展战略研究的成果,坚持“优势递推、短板突破”的原则,以“创新驱动、重点突破、开放融合、绿色发展、集约利用、强化激励”为总体思路,以优质炼焦煤资源精细化安全高效开采、煤炭深度加工及综合利用、矿区生态绿色循环发展、保水开采及矿井废水井上下综合利用、瓦斯高效抽采及清洁利用、伴生资源勘查及共采、智能装备及信息化、煤炭开采废弃物资源化利用、转型发展新兴产业等为重点研究领域,通过关键技术及装备研发,形成一批具有自主知识产权的核心关键技术,打造一批在焦煤和行业内具有一定影响力的科技示范项目或基地,不断提升集团公司自主创新能力和核心竞争力。

                          5.实施人才强企战略,提供智力保障

                          企业的竞争,说到底是人才的竞争。人才资源是企业发展最重要的战略资源,是驱动企业创新发展的内部引擎。习近平总书记指出,人才是第一资源,实现中华民族伟大复兴,人才越多越好,本事越大越好。骆书记指出,要创优人才管理,健全经营管理人才、专业技术人才和高技能人才“三大序列”管理模式,完善企业“双创”工作排名考核机制,建立起“横向可流动”“纵向能贯通”“整体可协调”的工资激励和职业生涯发展体系,实现人尽其才、才尽其用。山西焦煤六届一次职代会暨2019年工作会指出,要加强科技人才引进培养,积极引进国内外知名院士和研究创新型高级人才,进一步健全专业技术人员评审、聘任、考核和管理机制,加大技术人员激励,加强高技能人才跟踪培养。集团公司坚持人才是第一资源,针对当前企业存在的人员总量多但高素质人才匮乏,一线人员严重短缺且老龄化现象突出,干部队伍年轻化梯次结构未形成等问题,着力实施人才强企战略。

                          在具体实施上,将坚持“培养为主、适度引进、以诚待才、激励盘活”人才建设方针,从人才的选、育、用、管、教、留六个环节入手,切实抓好各类人才的培育工作,力争通过3-5年坚持不懈的努力,人才数量占员工总数比例大幅提升;人才队伍素质显著提高,人才结构基本合理;建立起科学有效的人才资源开发、评价、配置、激励机制,打造符合集团公司发展战略需要、层次结构分明、年龄结构合理、专业结构配套的管理人才队伍、技术人才队伍和操作人才队伍。

                           

                          准确把握“双五”战略内涵,创造性落实好“双五”战略,是每一位霍煤人义不容辞的责任与义务,各单位、各部室要树立“功成不必在我”的境界,“甘于做铺垫之事”的发展观,“抓落实如钉钉子”的执行力,一张蓝图绘到底,一以贯之谋发展,脚踏实地勤奋斗,用实干与担当绘就全面打造高质量发展的5000万吨级现代化百年霍煤的美丽画卷。

                                                                 

                          (集团公司“双五”战略办公室)

                          所属类别: 集团要闻

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